多位代表建議學(xué)前教育納入義務(wù)教育

“普惠性學(xué)前教育”列為重點(diǎn)工作

建議出臺公辦幼兒園教職工編制標準

教育投入向學(xué)前教育和義務(wù)教育傾斜

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▋李克強總理：提高學(xué)前教育入園率，支持社會(huì )力量辦園

國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中指出，再次將“普惠性學(xué)前教育”列為重點(diǎn)工作，“十四五”規劃綱要草案不僅新增“每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達4.5”的指標，還明確目標，學(xué)前教育毛入園率提高到90%以上。進(jìn)一步提高學(xué)前教育入園率，完善普惠性學(xué)前教育保障機制,支持社會(huì )力量辦園。

 

▋羅良娟代表：降低年輕人養育孩子成本，將學(xué)前教育納入義務(wù)教育

將3-6歲的學(xué)前教育考慮納入義務(wù)教育，或者在一定程度上減免相關(guān)家庭的支出費用，這其中可以依靠大數據等技術(shù)手段將家庭收入水平納入考核指標，這決定著(zhù)減免的力度。

增加公立的0-3歲托幼機構，讓更多年輕的爸爸媽媽不必支付高昂的費用無(wú)奈將孩子送至私立托幼機構。

 

▋ 鄒瑾代表：盡早出臺《學(xué)前教育法》，免費為適齡幼兒提供三年學(xué)前教育

學(xué)前教育是終身學(xué)習的開(kāi)端，是國民教育體系的重要組成部分。幼兒教育作為教育鏈條的第一環(huán)節，對幼兒的成長(cháng)有著(zhù)舉足輕重的作用。要盡早出臺《學(xué)前教育法》，其次將學(xué)前教育納入義務(wù)教育，免費為適齡幼兒提供三年學(xué)前教育。

 

▋楊偉坤代表：修改《中華人民共和國義務(wù)教育法》，將學(xué)前教育三年納入義務(wù)教育

將學(xué)前教育納入義務(wù)教育，一方面能夠有效建立幼兒園與小學(xué)之間的溝通連接，有利于幼兒園與小學(xué)達成教育共識；另一方面能夠解決家長(cháng)入園及升學(xué)的困擾，使得幼小銜接工作更加順暢。

為此，建議修改《中華人民共和國義務(wù)教育法》，將學(xué)前教育三年納入義務(wù)教育，從經(jīng)費保障、教師待遇、資源供給等方面向義務(wù)教育看齊；適當縮短中小學(xué)學(xué)制，如采用“3 5 2”義務(wù)階段學(xué)制辦法，即學(xué)前三年，小學(xué)五年，初中兩年，或“3 5 3”等學(xué)制體系，將中小學(xué)階段節省的教育經(jīng)費劃撥給學(xué)前教育階段，擴大對學(xué)前教育的經(jīng)費投入，為學(xué)前教育發(fā)展增大財政支持。

 

▋ 林勇代表：國家應制定規劃，將幼兒園教育全面納入義務(wù)教育范圍，城鄉分階段實(shí)施

要大力發(fā)展0歲至3歲嬰幼兒照護服務(wù)，要著(zhù)力解決雙職工家庭的“剛需”，在“家門(mén)口”就能享受普惠又安全的托育服務(wù)，提升0歲-3歲入托率。

將幼兒園教育全面納入國家義務(wù)教育范圍。鑒于各地經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡、城鄉差別比較大、公立幼兒園比例不高的實(shí)際情況，國家應該切實(shí)制定規劃，在“十四五”規劃完成前將幼兒園教育全面納入義務(wù)教育范圍，城鄉分階段實(shí)施；各級政府也應對實(shí)行普惠制的幼兒園發(fā)放財政補貼等。

 

▋ 庹慶明代表：增加配偶陪護假！嬰幼兒托育納入學(xué)前教育體系

對于沒(méi)有祖輩幫助的雙職工而言，托育嬰幼兒?jiǎn)?wèn)題給家庭帶來(lái)了很大挑戰。一些大城市雖然有托育機構，但是管理與托育質(zhì)量參差不齊，且收費較高；小城市現在幾乎沒(méi)有大型的成規模的托育機構，只有一些家庭式托育所。

整個(gè)行業(yè)缺少監管和矛盾化解機制，各方權益沒(méi)有可靠保障。建議，加強0-3歲托育工作，分地區、有步驟地將其納入學(xué)前教育體系。

 

▋ 楊善竑代表：出臺公辦幼兒園教職工編制標準，將公辦幼兒園教職工編制單列，提高幼兒園教師隊伍建設水平

各級政府要研究出臺公辦幼兒園教職工編制標準，并且單列。每年為城鄉公辦園核定一次編制，逐步提高幼兒園教職工的編制數量。

在提升教師保障待遇方面，加大財政撥款和專(zhuān)項補助，解決好非在編教師工資待遇保障問(wèn)題，逐步實(shí)現同工同酬。

 

▋ 劉焱委員：盡快解決沒(méi)有編制的幼兒教師待遇偏低問(wèn)題

對標相同學(xué)歷、職稱(chēng)和工作年限在編教師的工資待遇標準，給予無(wú)編教師相同的工資待遇并向社會(huì )公示。把幼兒教師的工資待遇改善、同工同酬納入學(xué)前教育督導考核指標體系，讓中央文件真正成為惠及廣大幼兒教師的福音。

此外，逐步完善普惠性民辦幼兒園的財政補助制度，在成本核算基礎上適當加大對普惠性民辦幼兒園的財政扶持力度。引導普惠性民辦幼兒園把更多的資金用于教師工資待遇的改善與提高，穩定和提升教師隊伍質(zhì)量。

 

▋ 劉希婭代表：關(guān)于教育投入向學(xué)前教育和義務(wù)教育傾斜

優(yōu)化教育經(jīng)費投入結構，在財政資金投入結構中重點(diǎn)向學(xué)前教育及義務(wù)教育傾斜，同時(shí)加大義務(wù)教育的經(jīng)費投入，主要用于提高全國義務(wù)教育階段學(xué)校生均經(jīng)費的基準定額。

調整目前以省市級地方政府主要承擔學(xué)前教育和義務(wù)教育財政投入的機制，將學(xué)前教育和義務(wù)教育財政投入重心向上一級政府轉移，重新建立、明確中央與地方政府之間的學(xué)前教育和義務(wù)教育經(jīng)費分擔比例，確保全國范圍內教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展。

 

▋楊鏗代表：補齊偏遠鄉村學(xué)前教育短板助推鄉村振興

建議繼續保留中央、省教育扶助支持政策，繼續實(shí)施重點(diǎn)工程行動(dòng)，保障教育經(jīng)費穩定投入；實(shí)現精準識別和精準幫扶，實(shí)行差異化資助政策，充分滿(mǎn)足相對困難家庭子女多元化教育幫扶需求；繼續多措并舉、多方參與，整合社會(huì )力量，形成長(cháng)效幫扶格局。

根據統籌城鄉發(fā)展布局、鄉村建制調整改革和易地搬遷安置等動(dòng)態(tài)變化，逐步實(shí)現基本教育資源均等化，著(zhù)力破解“村空、鄉弱、城鎮擠”問(wèn)題；推進(jìn)偏遠鄉村地區的教育條件改善升級；鼓勵各種社會(huì )力量持續投入，發(fā)掘、倡導可推廣可復制的典型模式。

 

▋冀永強委員：盡快頒布《學(xué)前教育法》以法律形式保障學(xué)前教育公益性

建議盡快頒布《學(xué)前教育法》，以法律形式確定和保障學(xué)前教育的公益性，確保學(xué)前教育教師獲得與學(xué)段教師同等的關(guān)注和認可。應加大對西北地區幼兒園建設的政策傾斜和資金投入，保障幼兒園教師薪酬，提高待遇。

 

▋全國婦聯(lián)：建議學(xué)生營(yíng)養改善計劃延伸至學(xué)前教育階段

加強脫貧地區兒童營(yíng)養健康保障，將農村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養改善計劃向前延伸至學(xué)前教育階段，在脫貧地區農村試點(diǎn)實(shí)施，做好項目的跟蹤評估，根據試點(diǎn)情況調整項目實(shí)施范圍。

同時(shí)，設立支持脫貧地區0-3歲兒童早期發(fā)展服務(wù)專(zhuān)項，依托“縣-鄉-村”三級衛生服務(wù)體系，采用社區（村）中心模式或入戶(hù)家訪(fǎng)模式，為每個(gè)家庭提供便捷、持續的兒童早期發(fā)展公共服務(wù)。

 

▋劉焱委員：“經(jīng)典誦讀”不適合幼兒?jiǎn)⒚山逃?，亟待糾正

讓優(yōu)秀傳統文化從幼兒階段開(kāi)始滲透心靈、融入靈魂，培養親近中華文化、熟悉中華文化，喜愛(ài)中華文化的下一代，為培養一代又一代擁有文化自信、民族獨立精神的建設者和接班人奠定基礎，是學(xué)前教育的重要使命，必須加以高度重視。

建議，圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，在學(xué)前教育階段積極倡導、研究和推進(jìn)“以文化人、以文育人”活動(dòng)，組織專(zhuān)家編寫(xiě)文化童謠、兒歌、繪本、動(dòng)畫(huà)等，豐富幼兒園“文化育人”課程資源。另外還要鼓勵示范性幼兒園研究和探索適合幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)的“文化育人”的活動(dòng)和方法，提高幼兒園教師“文化育人”能力。

 

▋陳佐東代表熱議話(huà)題：去掉學(xué)前教育“小學(xué)化”病根

“小學(xué)化”成為制約學(xué)前教育質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)瓶頸，其最核心的問(wèn)題是人們對“小學(xué)化”的理解存在偏差。不教授小學(xué)教育內容不等于什么都不教，什么都不學(xué)，學(xué)前教育去“小學(xué)化”，不能單純只看教學(xué)內容，重要的是教學(xué)方法。幼小銜接的關(guān)鍵在于培養幼兒的自理能力和生活習慣，在交流與合作中激發(fā)他們的認知能力和活動(dòng)能力，養成健全的人格。

結合各地實(shí)際情況，大力擴充學(xué)前教育資源總量，創(chuàng )建優(yōu)質(zhì)公辦園，采取多種形式增加普惠性幼兒園的數量和質(zhì)量。同時(shí)，要去掉學(xué)前教育“小學(xué)化”病根，加強幼兒課程管理，遵循幼兒園“以游戲為基本活動(dòng)”的原則，充分尊重幼兒個(gè)體差異，防止和糾正“小學(xué)化”現象。

 

▋伍輝代表熱議話(huà)題：辦高質(zhì)量的學(xué)前教育 師資是關(guān)鍵

辦高質(zhì)量的學(xué)前教育，師資是關(guān)鍵，要培養一支高素質(zhì)的教師隊伍。她建議盡快出臺公辦幼兒園教師與保育人員編制標準，從根本上破解編制不足的難題，嚴格按照編制標準核定幼兒園編制，配齊教師和保育員；采取有力措施，抓緊補充高素質(zhì)教師。

 

▋管培俊委員：盡快出臺編制標準，補齊學(xué)前師資缺口

加強幼兒園教職工隊伍建設，根本出路在于依法治教，盡快出臺公辦幼兒園教師與保育人員編制標準，從根本上破解編制不足的難題。他建議，嚴格按照編制標準核定幼兒園編制，配齊教師和保育員；采取有力措施，抓緊補充高素質(zhì)教師。

此外，他還呼吁，進(jìn)一步增加教師編制和相應的人員經(jīng)費投入，這是提高學(xué)前教育質(zhì)量最重要的保障條件。

 

▋郭文圣委員：在幼兒園增設男幼師，為學(xué)前教育輸入“陽(yáng)剛之氣”

在我國各地幼兒園增設男性教師，為學(xué)前教育輸入“陽(yáng)剛之氣”，從娃娃開(kāi)始，糾正男孩“缺乏必要男性度”的問(wèn)題?，F有的公辦幼兒園分階段、有步驟、有意識地在新招幼師中增設“男幼師”崗位；新開(kāi)辦的幼兒園在招聘幼師時(shí)同時(shí)增設“男幼師”崗位；在現有支持私立幼兒園的政策中，新增男幼師補貼，并將是否有“男幼師”列入各級私立幼兒園評選條件中。

 

▋冷友斌代表：在孩子0歲至3歲期間設定夫妻雙方的帶薪育兒假期

為給家庭育兒提供社會(huì )支持，冷友斌的建議中還包括以社區和村集體為單位建設兒童早期發(fā)展服務(wù)中心，鼓勵支持社會(huì )力量為生育家庭提供可負擔的兒童早期教育服務(wù)。

全國政協(xié)委員、湖北首義律師事務(wù)所主任謝文敏建議鼓勵用人單位為職工提供托幼服務(wù)，以及“實(shí)施彈性工時(shí)、居家辦公等靈活措施”。

 

關(guān)于CPE中國幼教展

作為國際化托幼教行業(yè)商貿優(yōu)質(zhì)平臺，CPE中國幼教展定位“專(zhuān)業(yè)化、品牌化、國際化”，集“新品展示+精準對接+論壇研討+場(chǎng)景體驗”四位于一體，是幼教領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品展示對接和前沿理論碰撞的最佳平臺。

協(xié)會(huì )成立于1986年，是中國唯一的全國性玩具和嬰童用品行業(yè)社團組織，是中國政府指定的中國玩具和嬰童用品行業(yè)在國際玩具工業(yè)理事會(huì )（ICTI）的唯一合法代表，是ICTI Care Foundation監事會(huì )成員，同時(shí)，也是政府、企業(yè)、媒體和消費者認可的中國玩具和嬰童用品行業(yè)的代言人。

中國玩具和嬰童用品協(xié)會(huì )會(huì )員包括在中國境內從事玩具、嬰童用品、模型和游戲的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、設計、檢驗、教育等相關(guān)業(yè)務(wù)的跨地區和跨部門(mén)的各類(lèi)企業(yè)。

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CPE中國幼教展2021年10月19-21日上海開(kāi)幕，掃描二維碼關(guān)注我們。